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策,并且使这些政策能够真正落实到基层、落实到农民。 应该说,这些年中央高度重视“三农”问题,新世纪以来中央连续发了9个1号文件,形成了关于“三农”包括强农惠农富农一整套的政策体系,而且力度在不断加大。像你方才讲的,去年中央财政“三农”总支出超过1万亿,今年在去年的基础上又增加了1800多亿,特别是对农民的“四补贴”,包括种粮补贴、良种补贴、农资综合补贴,农资综合补贴是随着农资价格上涨每年调整增加的,还有农机购置补贴,今年按照预算中央财政达到200亿,应该说力度在不断加大,数额也到了不小的规模。 当然,我也认为,和现在农村农业生产当中遇到的困难和生产基础薄弱的需求相比,这个投入还得增加,还是不能满足基层生产和农民的需要,国家也在为此做努力。所以今年在“四补贴”方面,在农业技术服务方面,都有新的增加。 在这个基础上,确实有一个怎么样把这些政策落实好,真正落实到千家万户。这些年来,财政部、农业部等有关部门采取了很多措施,尽可能减少环节,能够直接到基层、直接到农民,对农民的补贴绝大多数都是直接打到农民的卡里,包括生产资料的补贴、种粮的补贴。像今年,提前预拨了1300多亿,因为农民要买化肥、买种子准备生产,及时、足额地发下去。当然,也确实有落实得不好的情况,媒体上也说过,有极少数的地方存在截留甚至冒领的情况,说明我们在落实政策方面还要加大工作力度,把我们的工作做好。 这里面概括起来有这么几条:第一,进一步增加对农业的投入,对农民的支持,来提高我们的强农惠农富农政策的力度。第二,搞好宣传,让农民都知道政策。第三,强化政策的执行。第四,加强监督,包括对违反政策、截留政策方面的问题查处。通过这几条把我们的政策落实好。我也欢迎媒体界的朋友们对违背政策、截留政策甚至贪污政策的违规行为给予曝光,我们是发现一起坚决查处一起。 前不久,媒体朋友们反映的情况我们都在查。通过这些,我们真正把中央的政策能够实实在在地、不打折扣、不缩水地兑现给农民。 中新网3月9日电 全国政协十一届五次会议今日上午举行第二次全体会议。全国政协委员、云南省工商联副主席焦家良在发言中表示,中国边境少数民族地区长期处于不发达的状态,他建议国家设定一个明确的期限,比如说5至10年,着力解决边境少数民族地区的绝对贫困问题。 焦家良说,《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020)》把连片特困地区作为扶贫开发工作的主战场,但对边境贫困问题强调不够突出。边境地区的贫困县占全国贫困县总数的三分之一,沿边境线分布着9个省(区)135个边境县、旗、市,其中有107个属于民族自治地方,有30个民族与国外同一民族相邻而居。边境地区人口2200多万,其中少数民族人口占47%。 焦家良说,从扶贫的角度讲,解决了这部分人的贫困问题,不仅将对我国整体扶贫开发工作起到关键作用,更重要的是,边境少数民族贫困地区的战略位置十分重要,是维护国家安全的第一道防线。尽快消除边境少数民族地区的贫困问题,不但是一个扶贫问题,更是一个战略问题。 焦家良介绍,边境少数民族地区长期处于不发达的状态,部分地区仍然还没有解决绝对贫困的问题。在过去的发展过程中,边境少数民族地区与其他地区的发展差距,甚至呈现越来越扩大的趋势。以云南省为例,25个边境县(市)的贫困人口占全省贫困人口的23%,有16个属于国家扶贫开发重点县。2010年边境地区农民人均纯收入2715元,只有全省平均水平的57%。至今还有一些自然村听不到广播、看不了电视,边境道路“晴通雨阻、通行困难”的现象非常普遍。 焦家良说,在新十年扶贫开发之际,我们应该、也有能力进一步解决我国边境地区的贫困问题。我们建议: 一、通过目标设定将边境少数民族地区的扶贫开发落到实处。边境地区是我国的“门面”,边境人民代表我国的形象,边境地区的每一个人都是国土的卫士。边境人民的发展和富裕,不仅是当地人民的愿望和期盼,更是国家的责任和荣耀。建议国家设定一个明确的期限,比如说5至10年,着力解决边境少数民族地区的绝对贫困问题。要明确一个发展总体目标,就是要建设一个脱贫并高于邻近国家发展水平的、边境各民族人民能够比较体面生活并有心灵归属感的家园。根据这一总目标,制定经济社会发展的各项具体指标,使这项工作能落到实处。 二、通过加大基础设施建设力度,改善边境地区人民的生产生活条件。利用当前投资拉动内需的机会,由国家全额投入,有效改善边境贫困地区的基础设施条件,优化边境地区的生产发展环境,提升边境地区人民的生活水平。 三、通过产业发展打造边境少数民族脱贫致富示范区。在有发展基础和条件的边境地区,设立专项扶贫资金,通过产业发展,培育边境少数民族地区可持续发展的优势特色产业,通过教育培训,提高边境人民的经营管理能力,使边境地区成为富裕发展、民族团结和社会进步的示范区。 四、通过边境扶贫促进各民族文化建设。边境少数民族文化建设是文化强国的重要内容,开展边境扶贫工作时,应设立文化发展专项投入,从尊重边境各民族的文化多样性出发,鼓励各民族继承并实践自己的民族文化,选择自己的生活方式,培养各民族的文化自信心。 五、通过边境扶贫强化全民族的国防与国家意识。传统的国防与国家意识教育活动,缺乏实际的感受和体验,缺乏感染力和吸引力。通过边境扶贫行动,调动社会各方的参与,让公益、慈善也聚焦边境、关注边境、建设边境,把国防与国家意识体现在实际的行动和具体的项目上,从而可以强化全民族的国家认同感和民族自豪感。 [导读]谁不希望拥有完美的身材和相貌?可是,往往越渴望,我们越能发现自己的不完美。于是,健身房人满为患,“整形美容科”遍地开花……技术的进步让我们满怀希望,以为可以改变身体不满意的部分。看到帅哥美女,我们的视线总会不自觉停留。谁不喜欢美的东西?谁不希望拥有完美的身材和相貌?可是,往往越渴望,我们越能发现自己的不完美。于是,健身房人满为患,“整形美容科”遍地开花……技术的进步让我们满怀希望,以为可以改变身体不满意的部分。但是最近有媒体援引中国消费者协会的一项统计称,美容等领域连续多年是消费者投诉热点,在中国整容整形业兴起的近10年中,我国平均每年因美容整形毁容毁形的投诉近两万起,10年间已有20万张脸被毁掉。《纽约时报》报道说,继美国和巴西后,中国成为全球第三整容大国。几乎就在一夜之间,关于整容的广告已经悄然遍布大街小巷。电线杆、围墙、户外展示牌……不管是“挺好”的胸部和鼻梁,还是“瓜子”“尖锥”的脸型,一照镜子发现突兀地出现方形脸单眼皮蒜头鼻宽下巴机场胸泳圈腰大象腿,就如坐针毡,不挨刀整成范冰冰章子怡张柏芝第二决不罢休。整容产业蓬勃发展的背后是成千上万求美之人的望眼欲穿,在这个物欲横流、“外貌协会”甚嚣尘上的时代,当不成“实力派”索性做个“偶像派”也不赖,何况肚里有货的话再在形象上“锦上添花”也是多一个成功的筹码。但是,也许我们应该弄清楚,我们是对身体不满,还是对自己不满?某心理网站的心理调研结果显示,居然有六成以上的女性会为了变得更美而选择整容,绝对的大比分取胜。相应的,仅有三成多的女性觉得对自己满意或者不能接受整惨了的代价而选择放弃。不管背后的直接原因是求职还是相亲,或者是与杀猪刀般的岁月相抗衡,总结起来无外乎“求美”二字。求美本来就无可厚非,大可不必对整容抱着批判态度,所谓整容是“审美观的扭曲”。任何手术都是有风险的,整容当然也不例外。整容不仅需要大量的资金投入,要承受皮肉之苦外,还要承担一定的心理压力,所以,做这件事情之前一定要了解清楚自己的需要和情况。但是在大量整形美容医院打出“无痛苦、零风险”广告的轰炸下,在身边一个又一个人造美女的刺激下,人们很容易产生“只要开个刀,要胖就填,要瘦就割”的简单整容常识,认为做个手术整成张柏芝的鼻子、赵薇的眼睛是随心所欲、轻而易举的事情,殊不知所有的事情都要有个度。健康的整容心理才是每一个爱美者的必修课。除了心理上的警示,整容行业的乱象也是不得不正视的问题。 “超女”王贝在整形医院做整容手术时出现意外导致死亡的消息,让人们的目光重新投向这个迅速发展又缺乏规范的国内整形美容行业。据中国消费者协会的统计,美容等领域连续多年是消费者投诉热点,中国整容整形业兴起的近10年中,平均每年因美容整形毁容毁形的投诉近两万起,10年间已有20万张脸被毁掉。医疗美容法规滞后、监管不力被认为是医疗美容行业乱象的两大主因。专家认为,卫生行政管理部门在职能上管办不分导致了监管难。面对整容业乱象,设立严格的从业准入门槛,对相关技术细节进一步进行规范,加大监管和查处力度,这已成当务之急。把监管部门与从业机构绑在一起,让监管与被监督双方一损俱损,一荣俱荣,一时发生整容变毁容,让监管者面子也“疼”,或许才能增强约束力。中国整容潮 这里是北京某三甲医院的整形美容中心。中午12点,这里依旧是熙熙攘攘。在留观室外面的长椅上,坐着几位中年妇女,额头、脸部或是腹部缠着绷带,或是贴着纱布,眼神中透露出些许警觉。她们与医院的其他病人不同,严格地说她们并不是病人,因为她们中的大多数人身体都很健康。虽然不是病人,但却要经历着跟一般病人相同甚至更加痛苦的治疗过程,她们就是整形美容的顾客——中国整容大军中的一员。根据国际美容整形外科学会对排名前25位的国家与地区的整形外科医生和手术进行的调查,结果显示,2009年—2010年中国的整形手术数量共达340多万例。其中外科手术类180万例,非外科手术160万例。这个数量还在不断增长中。《纽约时报》报道说,继美国和巴西后,中国已经成为全球第三整容大国。值得注意的是,在亚洲一向以整容手术出名的韩国,此次却只排在了第七名,中国人成了亚洲最爱整容的人。爱美之心,人皆有之。但对不美的认识往往令人绝望,《童年·少年·青年》三部曲里,托尔斯泰写道:“我常常不知不觉陷入绝望,感到这个世界是不会给这样一个丑陋的人以幸福的:鼻子这么宽,嘴唇这么厚,眼睛小小的,还是灰颜色。还有什么比一个人的外貌更能影响他的前程的?没有什么比一个人的外表更能决定一个人是可爱还是可厌的了。”如果受点皮肉之苦,付出一定金钱,获益显然高于这区区代价。整容,正在流行历史往前追溯,在抗日战争和抗美援朝战争中,中国的整容外科曾经取得了巨大的成就,无论是烧伤整容、五官整容还是移植整容,中国的技术在当时可以说都是非常优秀的。可是当进入和平年代,整容外科似乎就没有了存在的必要。特别是文化大革命时期,整容外科被批判打压得非常严重,当时在思想上并不赞成人民追求外在的美感,男人和女人都穿一个颜色的衣服,女性只能剪齐耳短发。在这样的社会背景下,整容业想发展起来是非常困难的。所以,当时除了必要的畸形矫正外,整容技术在中国几乎绝迹。一直到了改革开放后,整容外科工作才被允许开展。上世纪80年代中期,整形美容在国内开始起步。当时以美容基础、美容保养为主,后来慢慢发展为矫正,整形。相比战争年代面对意外毁容人们的“雪中送炭”,整容在现代社会扮演的角色更多的是“锦上添花”。那时候整容还是一个新鲜名词,正在中国大地上悄悄地生根发芽。很多人对此既想跃跃欲试,又担心整容的后遗症,更担心的是外界的非议。解放军海军总医院激光整容美容中心主任徐红霞就深有感触:“那个时候大家要整容都是偷偷摸摸的,有了问题也不敢说,害怕别人瞧不起自己,最后造成的情况就是医生的能力得不到提高,整个整容业的发展也比较落后。”到了90年代,整容已经被大众所了解,但还是处于边缘角落,虽然了解却并不理解。中国医学科学院整形外科医院的周孝麟主任在专著《神奇的整形美容术》里讲了个小故事:20世纪90年代初期,一位河北某县的妇女在整形医院做了隆鼻手术。在北京的社会环境中,她的美容要求显得非常正常。但等她回到县城,却受到全家人谴责,儿女也为此抬不起头来。巨大的社会压力又迫使她回到手术台,她深有感触地说:“现代化生活的春风,不知何时才能吹遍神州大地…….”进入二十一世纪,整容的“春天”才来,首先是在娱乐圈刮起旋风。大多数演艺界人士都会去“修修边幅”,之前也都是三缄其口。后来随着传媒日益发达,公众会带着放大镜去看明星,明星整容的带头模范作用也显现出来了,整容成为消费热点。整容热的原因无非“仓廪实而知礼节”的又一种,明星示范效应,以及韩风渐盛。放到个人身上,却是最玄虚的原因: 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